شیوه‌نامه جدید آیین‌نامه انضباطی دانشجویان به تصویب وزارتین بهداشت و علوم رسید

 

---

 

 

تخلفات سابق مسئولان دانشگاه‌ها قانونی شدند!

شیوه‌نامه جدید آیین‌نامه انضباطی دانشجویان به تصویب وزارتین بهداشت و علوم رسید

بخش اول
در ماه گذشته وزارتین علوم و بهداشت شیوه‌نامه جدیدی را برای آیین‌نامه انضباطی دانشجویان تدوین کردند که از اول آذرماه جاری لازم‌الاجرا است. مروری بر مفاد این شیوه‌نامه و مقایسه آن با شیوه‌نامه مصوب سال ۹۸ وزارتین، نشانگر آن است که بخش بزرگی از تخلفات رایج شوراهای انضباطی دانشگاه‌ها در سال‌های اخیر که مورد اعتراض جدی دانشجویان قرار گرفته‌اند در شیوه‌نامه جدید تبدیل به رویه قانونی شده‌اند.

تشدید مجازات‌های مرتبط با ضوابط پوشش، کاهش فاصله قانونی میان دعوت از دانشجو و زمان حضور او در کمیته انضباطی، غیرقانونی شدن تمامی گروه‌های مجازی دانشجویی با بیش از ۱۰۰ عضو مگر در صورت اخذ مجوز از کمیته ناظر بر نشریات (!)، قانونی شدن اطلاع جزئیات پرونده به خانواده حتی پیش از صدور حکم و حذف حق رؤیت مستندات پرونده توسط دانشجو از مهم‌ترین تفاوت‌های شیوه‌نامه جدید با شیوه‌نامه مصوب سال ۹۸ هستند.

◾️مطابق شیوه‌نامه ۹۸، ادله و شواهدی که از طریق نقض حریم خصوصی دانشجو یا سایر طرق غیرقانونی مانند تهیه مخفیانه عکس و فیلم و تجسس در صفحات مجازی شخصی دانشجو به دست می‌آمدند، نمی‌توانستند مستند تصمیم شورا قرار بگیرند (اصول حاکم بر رسیدگی به تخلفات دانشجویی، اصل ۱۵). طبق شیوه‌نامه جدید، «کلیه شبکه‌ها، نرم‌افزارها و سکوهای مجازی که قابلیت دسترسی عام دارند حریم عمومی محسوب می‌شود. تشخیص مصداق حریم خصوصی… بر عهده کمیته انضباطی دانشگاه می‌باشد» (تبصره ۶ ماده ۳۲).

◾️مطابق شیوه‌نامه ۹۸، برای صدور و اعمال تنبیه محرومیت از خوابگاه اخذ نظر دفتر مشاوره دانشگاه الزامی بود (ماده ۲۲). مطابق شیوه‌نامه جدید، چنین الزامی وجود ندارد.

◾️مطابق شیوه‌نامه ۹۸، «حسب صلاحدید شورا» حکم قطعی مشتمل بر محرومیت از خوابگاه یا تحصیل به ولی، سرپرست یا همسر دانشجو اطلاع داده می‌شد (تبصره ماده ۲۲). مطابق شیوه‌نامه جدید رئیس کمیته هر گاه که صلاح دید (حتی به مجرد دریافت گزارش و پیش از بررسی آن توسط کمیته) می‌تواند مراتب را به اطلاع خانواده دانشجو برساند (تبصره ماده ۲۲).

◾️مطابق شیوه‌نامه جدید «تشکیل کلیه گروه‌های مجازی دانشجویی با جمعیت بالای ۱۰۰ نفر نیاز به مجوز کمیته ناظر بر نشریات دانشجویی دارد.» (تبصره ۲ ماده ۳۲) عضویت در گروه‌های «غیرقانونی» می‌تواند منجر به تنبیهاتی با سقف منع موقت از تحصیل به مدت یک نیمسال با احتساب سنوات بشود (تبصره ۷ ماده ۳۲).

◾️مطابق شیوه‌نامه ۹۸، «تجمعاتی که به صورت مسالمت‌آمیز و بدون ایراد خسارت به اموال دانشگاه، درگیری، توهین، هتاکی یا اقدام جهت تعطیلی کلاس‌های آموزشی انجام پذیرد» از شمول عنوان اتهامی «اخلال، ایجاد وقفه یا مزاحمت برای برنامه‌های خوابگاه یا دانشگاه» خارج بودند (تبصره ۵ ماده ۳۷). در شیوه‌نامه جدید، تبصره مربوطه حذف شده است.

◾️مطابق شیوه‌نامه ۹۸، تنها «ایجاد بلوا و آشوب در محیط دانشگاه» تخلف بود و «بلوا و آشوب» نیز به اقداماتی که «در جهت ضربه زدن به ارکان نظام» انجام می‌شد اختصاص داشت (ماده ۴۲). در شیوه‌نامه جدید، عنوان اتهامی دیگر اختصاص به «بلوا و آشوب در محیط دانشگاه» ندارد و «ایجاد و شرکت در بلوا و آشوب» در خارج از دانشگاه نیز قابل پیگیری در کمیته انضباطی است. به‌علاوه دیگر تنها «بلوا و آشوب» لازم نیست «در جهت ضربه زدن به ارکان نظام» باشد تا تخلف به حساب بیاید. همچنین، علاوه بر «ایجاد» بلوا و آشوب، مطابق شیوه‌نامه جدید «شرکت» در بلوا و آشوب نیز تخلف است و می‌تواند منجر به تنبیهاتی تا سطح منع موقت از تحصیل به مدت دو نیمسال با احتساب سنوات بشود (ماده ۴۴).

بخش دوم
◾️مطابق شیوه‌نامه ۹۸، «اصرار و تکرار» در عدم رعایت «ضوابط پوشش» نهایتاً می‌توانست منجر به یک ترم تعلیق بدون احتساب سنوات بشود (ماده ۵۱). مطابق شیوه‌نامه جدید، «اصرار و تکرار» بر این «تخلف» می‌تواند منجر به چهار ترم محرومیت موقت از تحصیل با احتساب سنوات بشود (ماده ۵۲).

◾️مطابق شیوه‌نامه ۹۸، لازم بود در صورت گزارش اشخاص حقیقی مشخصات کامل گزارش‌دهنده حاوی تاریخ، نام و امضای گزارش‌دهنده در دبیرخانه شورای انضباطی ثبت شود (ماده ۵۹). در شیوه‌نامه جدید، این الزام حذف شده است (تبصره ۲ ماده ۶۰).

◾️مطابق شیوه‌نامه ۹۸، در تمامی مراحل (اعم از تفهیم اتهام، دفاع حضوری، ابلاغ حکم و ادای شهادت به عنوان فرد مطلع) لازم بود دبیرخانه شورای انضباطی حداقل پنج روز پیش از زمان دعوت دانشجو را در جریان بگذارد (تبصره ۱ ماده ۶۷). در شیوه‌نامه جدید این مدت زمان به ۲۴ ساعت کاهش پیدا کرده است (تبصره ۱ ماده ۶۸).

◾️مطابق شیوه‌نامه ۹۸، دبیر شورای بدوی وظیفه داشت حقوق دانشجو را به‌تفصیل به دانشجو توضیح بدهد (ماده ۷۰). مطابق شیوه‌نامه جدید، دبیر کمیته بدوی تنها وظیفه دارد دانشجو را «به صورت کلی توصیه به اطلاع از مقررات نموده و در موارد خاص بنا بر تشخیص خود موارد را یادآوری نماید» (ماده ۷۱).

◾️مطابق شیوه‌نامه ۹۸، دانشجو حق داشت «اوراق پرونده را مطالعه و از آن‌ها رونوشت تهیه نماید» (ماده ۷۳). مطابق شیوه‌نامه جدید، دانشجو تنها حق دارد مستندات پرونده خود را رؤیت کند و رسید رؤیت را امضا کند، آن هم اگر دبیر کمیته بدوی انضباطی تشخیص بدهد که رؤیت مستندات توسط دانشجو منجر به افشای مرجع گزارش‌دهنده نمی‌شود (ماده ۷۴).

◾️مطابق شیوه‌نامه ۹۸، دانشجو حق داشت تا ۱۰ روز بعد از ابلاغ حکم شورای بدوی به حکم خود اعتراض کند (ماده ۸۷). مطابق شیوه‌نامه جدید، دبیر کمیته بدوی هر گاه که صلاح دید می‌تواند مدت تجدیدنظرخواهی را به ۴۸ ساعت کاهش بدهد (ماده ۸۸).

◾️مطابق شیوه‌نامه ۹۸، در صورت درخواست دانشجو «بهره‌مندی از نظرات مرکز مشاوره دانشجویی دانشگاه و ملاحظه کلیه حساسیت‌های لازم در زمینه روحیات فردی و مسائل خانوادگی و اجتماعی و تبعات مختلف احکام صادره الزامی» بود (تبصره ماده ۱۰۹). مطابق شیوه‌نامه جدید، کمیته «می‌تواند» از نظارت مرکز مشاوره استفاده کند، اما مشروط به اینکه «این امر موجب اطاله رسیدگی به پرونده نگردد» (ماده ۱۱۲).

 

---